水污染治理仍然重點水十條要求與進展之間有差距

《水污染防治行動計劃》(業內稱“水十條”)要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理;2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內;2030年，城市黑臭水體得到消除。

截至目前，仍有超過1000條黑臭水體未完成治理。環保部披露2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務進展情況是:全國地級及以上城市2100個黑臭水體中，完成整治工程的有927個，占44.1%;重點城市681個黑臭水體中，完成整治工程的有348個，占51.1%;工業污染防治方面，造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個行業已完成清潔化改造企業1762家，完成率達84.6%，廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個省未完成企業相對較多。省級及以上工業集聚區1968家已建成集中污水處理設施，1746家已設置在線監測裝置，完成率分別達到80.6%、71.5%,云南、甘肅、新疆、青海等4個省(區)完成率低于50%。;城鎮生活污染防治方面，全國新(改、擴)建污水處理設施809個，173個城鎮污水處理設施提標改造達到一級A排放標準。新建污水管網17萬公里，新建再生水處理能力300萬噸/日。

9月份，環保部對安徽等9省區開展為期一個月的“水十條”專項督導，在此背景下，水處理相關領域的訂單將快速釋放。

2017年我國水處理行業市場規模將達到2,800億元，未來我國城鎮污水處理率水平將大幅提升，大大拉動生活污水處理市場需求，未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為43.25%，到2020年底，實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，城市和縣城再生水利用率進一步提高。

“十三五”期間，新增污水處理設施規模5,022萬立方米/日。其中，設市城市2,856萬立方米/日，縣城1,071萬立方米/日，建制鎮1,095萬立方米/日，2021年市場規模將達到11,790億元。

隨著人民環保意識的提高及國家支持力度的增強，“水十條”要求2020年全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，京津冀、長三角、珠三角等區域2019年完成。農村污水治理將成為繼城市污水治理之后的下一片藍海。根據住建部信息，住建部下一步對農村污水處理采取的策略是重點推進、梯次推進的辦法，全國大致有1.6億戶的農村污水沒有得到處理，按每戶投資額1萬元考慮，建設投資市場空間達到1.6萬億元。

柯艷春表示，大氣治理、城鎮污水治理、黑臭水體治理、土壤修復等傳統環保市場迎來了一次新的機會。未來幾年，《氣十條》、《水十條》、《土十條》中提出的要求和目標將執行地更堅決，更徹底，未建設的此類項目將被迅速建設;已建設的排放標準相對低的項目將被全面改造和升級，以在2020年前實現“堅決打好污染防治的攻堅戰”這一偉大目標。

同時，農業面源污染治理、流域環境和近岸海域綜合治理、農村人居環境整治等新興環保市場將迅速爆發。這一類市場投資總量大、服務范圍大、技術要求高、持續時間長，預計大部分項目將以PPP模式為主。新技術、新模式和新服務將成為市場的亮點，可能會誕生數個以技術和模式驅動型的“獨角獸”企業。

環保設備制造業空前發展

近日，工信部發布的《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》。《指導意見》指出，到2020年，中國將培育10家百億元規模的環保裝備制造業龍頭企業，并且在2016年全行業實現產值6200億元的基礎上，爭取到2020年行業產值達到1萬億元。

《指導意見》從五個方面對環保裝備制造業提出了發展的重點方向，明確了九個重點發展領域:大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復裝備、資源綜合利用裝備、環境污染應急處理裝備、環境監測專用儀器儀表、環境污染防治專用材料與藥劑噪聲與振動控制裝備。

危廢處置行業跑馬圈地垃圾焚燒處置受到重視

固廢問題中較為突出的是危廢，此前危廢處理存在回收難以及處理不規范問題，但是環保督察后原有產生危廢的廠商不敢將危廢堆放在廠區，帶動了危廢處理設備利用率的提升。垃圾焚燒快速實現垃圾無害化、穩定化、減量化、資源化處理，越來越受到城市管理者的重視，垃圾焚燒市場還有巨大的市場空間有待挖掘。

目前我國危廢實際產量可能高達近1億噸，已申報危廢中預估有60%以上不能妥善處置，實際危廢處理能力缺口很大，“十三五”期間危廢市場空間可能達到2000億元。

2015年我國工業危廢產生量為4220萬噸，目前核準經營規模為5263萬噸，實際經營規模僅1536萬噸，處理能力僅達15%左右。危廢行業尚處散小弱格局，市場集中度不高，行業前10的企業市場占有率不過6.8%，尚有93.7%的市場掌握在為數眾多的中小企業之手。

近年來，危廢處置價格呈上升趨勢，2013年危廢處置平均價格為1500元/噸左右，2016年則上升至2500元/噸左右。預計2020年危廢處置市場為613億元，2017-2020處置市場空間總計2086億元。考慮到還有大量的危廢未列入統計口徑，如果把這些量考慮在內，市場空間將提升2-3倍。

根據最新國家統計數據顯示，截至2015年底，全國城市范圍內生活垃圾焚燒占比已達37.97%，其余城市生活垃圾以衛生填埋或其它形式進行無害化處理。到2020年，我國垃圾焚燒處理率將達到50%。在國家政策的推動下，生活垃圾處理廠新增規模在不斷加快，在建規模不斷提高。

目前來看，垃圾焚燒市場的爭奪已逐漸從一線城市到二、三線城市，東部地區向中西部地區轉移。我國一線城市如北上廣深焚燒處理占比接近40%，部分一線城市焚燒占比超過50%。垃圾焚燒跑馬圈地情況明顯。

隨著城市化率提升大量人口涌入城市，產生的大量垃圾帶動了垃圾焚燒發電處理需求。同時國家對環境保護日益重視，到2020年生活垃圾焚燒處理能力將達到59.14萬噸/日，十三五期間生活垃圾焚燒處理能力復合增速將達到22%，行業高增長有望延續。綜合考慮工程、設備以及運營市場，十三五期間垃圾焚燒總市場規模達到2538億元。

十九大的召開將環保提到一個前所未有的高度，新矛盾提升環境治理高度，當前，我國生態文明體制日趨完善，氣十條、水十條等宏微觀目標相繼出臺，各行業標準、監測網絡建設、垂直監管、排污許可、河長制等執行制度也陸續頒布，最為重要的是強化執行方面，中央環保督察、專項督查、強化督查等先后實施，有望改變當前的環境治理業態，企業將從被動接受監管到主動進行環境治理，未來幾年我國環保行業將持續景氣。